北京大学综合改革方案

 

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的部署，结合北京大学改革发展实际，制订本方案。

一、深化综合改革的指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想

2014年5月4日，在纪念伟大的五四爱国运动95周年、庆祝北大建校116周年之际，习近平总书记莅临五四运动的策源地北京大学，视察指导学校工作，并发表重要讲话。习近平总书记就建设什么样的世界一流大学和怎样建设世界一流大学提出了要求，指明了大学建设发展的方向。习近平总书记要求，全国高等院校要走在教育改革前列，紧紧围绕立德树人的根本任务，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制，当好教育改革排头兵，并希望北京大学通过埋头苦干和改革创新，早日实现几代北大人创建世界一流大学的梦想。

按照习近平总书记和中央的指示精神，北大全体师生员工高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面贯彻党的教育方针，认真落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的部署，抓住机遇、大有作为，勇担使命、再立新功，示范引领、走在前列，圆梦北大、筑梦中华，坚持和发展中国特色社会主义大学的建设道路，把实事求是、解放思想、深化改革、勇于创新作为贯穿创建世界一流大学始终的根本动力，探索扎根中国大地创建世界一流大学的规律，创新并不断完善具有鲜明中国特色的大学发展模式。进一步升华使命自觉、创建自信、差距自省、奋斗自强的境界，突出内涵发展、重在提升，创新突破、创建推动的工作主题，践行北大的历史责任，紧扣立德树人这一根本，围绕提高质量这一核心，加快推进创建世界一流大学步伐，自觉地服务国家战略与经济社会发展需要，为实现中华民族伟大复兴、为人类的文明进步做出更大贡献。

（二）总体目标

以建立中国特色、北大特点的世界一流现代大学制度，推进学校治理结构和治理能力现代化为总目标。以立德树人为根本，以提高质量为核心，更好地实现国家和人民赋予北京大学的使命与责任；以体制机制改革和制度创新为着力点，调动和解放教学科研主体、基层单位和广大师生积极性、创造性和办学活力；借鉴国际通行的标准与规则，构建系统完备、科学规范、运行有效的现代大学制度体系，当好改革的排头兵和先锋队，为国家高等教育改革发挥示范引领作用。

优先制定并实施“卓越育人计划”、“博雅人才计划”、“科技珠峰计划”等改革专项计划，积极、有序、稳妥推进各项改革任务，力争到2018年北京大学建校120周年前后，综合改革切实深化并取得明显成效，现代大学制度框架基本确立，学校治理体系和管理能力进一步提升，创建世界一流大学步伐进一步加快。人才培养、师资队伍、学科建设与开云app在线登录官网入口等关键指标达到或基本达到世界一流水平，教育教学质量和办学水平进一步提升，对国家经济社会发展的服务贡献率进一步提高，国际影响力和竞争力进一步增强；实现20个学科（总共纳入统计排名体系的共22个学科）进入ESI全球排名前百分之一、近一半学科进入全球前千分之一的目标，并力争推动实力最雄厚的若干学科进入前万分之一；在学校目前全球排名45名左右的基础上，冲刺进入全球前30名左右，在世界高等教育格局中的地位得到较大幅度的提升。特别是要下更大的决心、更大的工夫，扎根中国大地，在探索完善中国特色、北大风格的世界一流大学发展道路和创建模式方面取得新的重要成果。

通过未来五至十年的改革攻坚，全面实现学校第十二次党代会提出的“三步走”战略第一步目标，并为实现“北大2048”远景规划、进入世界一流大学前列奠定坚实基础，为实现“两个一百年”奋斗目标提供强有力的人才保证、科技支撑和文化引领。

（三）基本原则

坚持党的领导和中国特色社会主义办学道路，正确处理改革发展稳定关系，解放思想、实事求是，胆子要大、步子要稳，积极进取、勇于担当，科学设计、精心组织，整体有序推进和重点突破相促进，注重改革的前瞻性、系统性、整体性、协同性；坚持改革的正确方向，牢固树立师生为本、育人为本的教育价值导向，办好人民满意的大学，把“是否有利于实现立德树人根本任务，是否有利于提升学校教育质量和办学水平，是否有利于调动和激发基层单位和师生员工创造活力，是否有利于加快创建世界一流大学步伐，是否有利于为实现‘两个一百年’奋斗目标作出重大贡献”作为衡量改革成效的判断标准；坚持北京大学“常为新”的光荣传统，尊重和发扬师生办学主体作用和首创精神，建设维护好学校宽松自由、健康向上的育人氛围和学术环境，依靠师生推动改革，广泛凝聚共识，形成改革合力，通过改革让全体师生的创造力充分涌流；坚持发挥学校办学自主权，构建政府、学校、社会之间新型关系，有效提高学校自我约束、自主发展能力，依法接受社会监督。

二、推进法人治理结构改革，完善现代大学制度

建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代大学制度，推进学校治理结构和治理能力的现代化，是北京大学加快创建世界一流大学的关键环节。通过制度创新与建设，解决好学校同政府、社会的关系，协调好学校内部行政权力与学术权力的关系、学校与院系的关系等重要关系，为探索新的发展模式和治理结构奠定制度基础。

1．落实和扩大办学自主权，构建政府、学校、社会之间新型关系

在国家和有关部门的支持下，建立政校分开、管办分离、依法办学、社会参与的现代大学治理体系。强化政府的规划引导、政策协调、基本保障和公共服务职能，进一步落实和扩大学校办学自主权，探索对学校实行“负面清单”管理方式。探索建立社会参与学校决策、管理和监督的体制机制，鼓励社会力量支持学校发展，引导学校更好地服务社会。学校依法行使办学自主权，自主开展教学活动、开云app在线登录官网入口、技术开发和社会服务，自主颁授学位，自主确定内部收入分配，自主管理、使用人才，自主管理、使用学校资产和经费。

2．坚持和完善党委领导下的校长负责制，改革学校内部治理结构，健全学校法人治理模式

通过深化改革，进一步建设和完善党委领导、校长负责、师生治学、民主管理的法人治理结构。依法依规规范并落实党委、校长职权，坚持并健全议事规则和决策程序。探索和完善党对学校实施领导的具体实现形式。健全和维护以学术委员会为核心的学术管理体系和组织架构，充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设中不可替代的重要作用，尊重并支持学术委员会独立行使职权，为其正常开展工作提供必要的条件保障。坚持依靠师生民主治校，进一步发挥党代会、教代会、学代会以及民主党派等各组织在学校治理和管理中的重要作用。组织党代会、教代会、学代会以及民主党派等各方面代表参与学校有关管理和重大事项的决策、审议和评议，保障和规范各类委员会的咨询、决策等职能，健全规范师生员工参与民主决策、民主管理和民主监督的形式、渠道和机制。进一步理顺学校和院系的关系，厘清学校与院系的职责与义务。改革完善院系治理结构，坚持管理重心下移，提升院系自主决策和治理能力，强化院系责任，释放院系活力，稳步推进向院系放权。深入推进学校行政管理体制改革和服务保障体系改革。以服务教学科研、服务师生需求为导向，以效能提高为目标，以职能转变为核心，系统梳理党政、教辅和后勤单位职责，理顺关系、重组职能、调整结构、优化布局、强化协同，建立与世界一流大学相适应的管理、服务与支撑体系。

3．以制定与实施《北京大学章程》为龙头，建立完善学校治理与管理制度体系，推进依法治校进程

在2014年内完成《北京大学章程》制定工作。根据综合改革需要，开展规章制定和清理工作，完善教学科研运行基本制度、各类办事程序、内部机构组织规则、议事规则等，形成以章程为核心的健全、规范、统一的制度体系。依法建设公正平等校园环境，尊重和保护师生权益，完善师生员工的行为规范。建立健全学术自由和学术诚信的保障和监督机制。依法健全校内权利救济和纠纷解决机制，妥善解决学校内部矛盾、冲突和利益纠纷，健全安全管理及突发事件的应急处理机制，为促进改革发展，创建民主校园、和谐校园、平安校园提供良好法治环境和坚实制度保障。

4．建立完善学校自律机制，依法接受国家监管和社会监督

规范和完善决策权、执行权、监督权相互制约和协调机制，合理划分和依法、依章程规范各组织机构、各部门单位的职责和权限。改进并规范决策程序，贯彻民主集中制，通过审议、评议、咨询和论证会、听证会、座谈会等形式，完善重大事项决策机制，健全决策合法性审查机制、申诉评议机制和纠错机制，规范民主监督机制，保障学校科学决策、依法决策和民主决策。依据法律法规和学校的规章制度按照法定程序和正当程序从事管理和服务工作，保证各项权力运行的规范化与合法性。履行好学校经费和资源监管职责，增强学校内部监督体系的独立性和权威性，规范与完善问责制度，依法接受国家监管和审计。健全和执行校务公开制度，按照公正、公平、便利的原则，健全信息公开工作机制和各项工作制度，加快完善《北京大学校务公开目录》，依法及时准确地公开学校基本情况和招生、就业、学籍管理、收费、基建等情况，依法认真处理学校信息公开申请，保障师生员工和公众的知情权。建立健全绩效评估机制，构建全面质量管理体系。建立国际同行评估制度，积极参与国际权威认证机构组织的认证评估，完善规范化、制度化、常态化第三方评估机制。

三、扭住立德树人根本任务深化教育教学改革，创新人才培养机制，提高人才培养质量

把紧紧围绕立德树人根本任务深化教育教学改革作为全面深化综合改革的中心环节和改革的根本导向。坚持“育人为本、质量为先”，坚持“德才兼备、以德为先”，特别注重价值观和责任感的培育，弘扬“爱国、进步、民主、科学”的北大传统和“勤奋、严谨、求实、创新”的优良学风，努力培养既有浓厚的爱国情怀和人文关怀、又具备很强的实践能力和创新能力，既有高尚的信念追求和百折不挠的意志、又具备建立在理性批判思维和创造性思维之上的远见卓识，既有扎实的专业技能、又对文学艺术和科学技术有浓厚兴趣和广泛涉猎的高素质有用之才和栋梁之材。

5．改革教育教学模式，落实立德树人的价值导向

以正确的价值观和社会责任感培育为核心，坚持教书育人与实践育人并重、内容教育与过程教育并重，加强和改进大学生思想政治教育，着力推进对学生的思想道德和健康人格塑造。通过深化教育教学改革，培养德才兼备、以德为先，掌握正确的世界观、人生观、价值观的高素质人才。

在教学计划、内容、方法以及教育教学的全过程中，全面贯彻落实立德树人根本价值导向。

改革思想政治课。进一步改进领导体制、工作机制、教学内容和方式方法。把社会主义核心价值观教育作为思想政治课的核心内容，强化马克思主义基本原理、方法论、中华优秀传统文化、时事政治等教学内容。加大社会实践课在思想政治课程体系中的比重，与地方政府、重点行业和骨干企业建立协同育人基地，使青年学生在中国特色社会主义伟大实践中接受教育、坚定信念、增长才干。

从2014年起，学校建立学生事务联席会议机制，成立“实践育人工作研究中心”，加强研究生思想政治教育、网络思想政治教育和学生发展辅导功能配置。完善院系学生事务与教学科研管理协同机制。在开云app在线登录官网入口中，落实“科研育人”理念。

着手实施“人生导师”制度、学业促进计划、“教授茶座”制度、创业扶持计划和就业促进计划，加强学生发展辅导。扩大奖助学金覆盖面。建设学生学习社区、活动社区、生活社区和网络社区。

加强学生基层组织建设，充分发挥学生主体性。保障规模、优化结构，加强辅导员队伍建设。

6．深化招生体制改革，完善本科人才选拔机制

自主决定学校自主选拔录取的具体办法和测试内容，根据自身特色，科学合理地制定不同类型拔尖创新人才的录取结构，探索完善多元录取的招考机制。

探索在高考录取中实施综合评价。进一步完善元培综合评价系统，通过学业水平测试、高考成绩、中学写实材料和学校自主测试等多个维度，着手建立招生选拔新模式，对考生进行多元化、过程性的综合评价。

注重教育公平，进一步加大对中西部、贫困地区的政策倾斜。通过增加贫困地区专项计划投放、对农村户籍考生在各招生环节实施政策倾斜、加大对中西部地区的计划投放，进一步确保农村学生比例。同时建立完善学生资助体系，做到“应助尽助”，保证家庭经济困难学生不因经济负担过重辍学。

7．进一步完善“加强基础、尊重选择”的多样化人才培养体系

形成由元培模式、学科大类人才培养模式、拔尖创新人才培养模式、辅修/双学位、医学生培养模式构成的多样性创新人才培养体系。

进一步探索和扩大元培计划住宿学院的规模，以元培学院为模板总结经验，到2018年前，建设1-2所新的住宿学院。

完善学分制管理模式，探索推进完全学分制改革，形成与之相匹配的培养方案、培养模式、教学管理方法，优化教学资源配置。2014年启动试点，允许本科生第四年以及之后自愿选择住宿在校外，允许部分本科学生学习年限延长到5年。逐步放开学生跨院系选课的限制，允许学生在全校范围内自由选课。探索建立承认慕课（MOOC）学分的机制和办法。

推进“基础学科拔尖创新人才”培养模式改革。在现有地学、力学、古典语文学的基础上进一步向优势学科扩展。依托元培学院，在现有交叉学科专业基础上，筹备建设“整合科学”、“水科学”、“数据科学”、“认知科学”等专业。

充分发挥北大学科体系完备、师资力量雄厚的优势，利用主修/辅修方式推进跨学科培养计划建设，鼓励和吸引学生根据兴趣和需要自由选择辅修专业。探索与国内外高校自主建立联授学位专业。

8．构建充分激发学生潜能与创造力的本科教育体系

不断完善以主干基础课、素质教育通选课、学科大类平台课为基础的本科课程体系。加强主干基础系列课程建设，完善激励机制和质量监控体系，保证课程质量的提升。在现有素质教育通选课的基础上，集中力量建设一批“通识教育核心课程”，强调阅读原典、深入研讨。完善学科大类课程平台建设，为学生拓宽视野、开展跨学科学习提供空间。

持续深化考试模式改革，建立学生开展创造性学习的激励机制。建立基于挑战性课程选择、本科生开云app在线登录官网入口和学习成绩结合的“荣誉学士学位”制度。

支持学生开展研究性学习、创新性实验、学科竞赛等活动，推进高水平实验室对本科生的开放。增加暑期短期科研专项计划，加大全面资助力度，打造学生科研创新能力培养的平台。原则要求全校所有研究项目都吸收本科生参与。

加强创新创业教育，从2014年起，面向全校学生开设创新创业类课程，举办创新创业辅修专业，将高水平科研优势和产学研资源转化为育人优势以培养更多未来创业领袖。强化实践教学要求，加大校外实践基地建设力度，深化实践教学方法改革，推进学生实践创新能力的提升。鼓励学生参与公益性创业。完善毕业生跟踪服务机制，引导和支持学生到祖国最需要的地方干事创业。

9．改革研究生招录办法，建立研究生自主招录体系

在博士研究生招生中，试行“申请—考核制”。建立并充分发挥推荐人信用体系，充分发挥学科专家组、导师组在对考生学术水平、品德及专业发展潜力考核中的作用，完善博士生招生录取体系。

在研究生招生中，采取“多志愿申请—候补录取”的方式。考生可同时填报多个高校和专业志愿，但在规定时间内必须最终确定其录取志愿。招生单位通过设立候补录取的方式完成招生计划以提高资源效率。

10．改革学位授予模式，建立自主学科设置与学位授予体系

经国务院学位委员会授权，建立北京大学自主授予学位体系。瞄准世界前沿、参照国际一流大学经验，自主制定学位授予标准，由学校学位评定委员会审核、授予北京大学相关学位，颁发北京大学学位证书。学位证书由学校自行设计、制作，向教育主管部门报备。

学校根据社会需求和自身发展需要，自主增列新的本科专业、第二学士学位专业，调整原有学位授权点。

11．改革研究生培养模式

突出学术研究型和应用职业型不同人才类型的培养规律和培养要求，设计培养方案，贯通式安排本硕博课程学习与科研训练，使学生更适于未来社会经济发展需求。

不断完善博士生联合培养模式。继续积极推进与国外著名大学和科研机构的联合培养和联合授予学位工作，在合作地域、领域、形式等方面有所侧重，建设新型的中外联合研究生学位项目。推进博士生培养目标多元化、培养手段多样化、考核指标多维化，鼓励富有创新力的博士生从事跨学科、新兴学科选题研究，给予充足的学术资源支撑。

丰富硕士培养模式，促进跨学科研究和人才培养。硕士生以培养应用所学知识解决实际问题的能力为主，加强实习、实践课程在培养中的比重，突出实践能力培养，满足社会需求。积极探索课程硕士、研究生双学位、论文硕士、全日制和非全日制硕士、校园教育与社会教育结合模式、在线学位教育模式等多种硕士培养类型。不断丰富研究生培养规格和类型，适应科技与社会经济发展对高层次人才需求。

根据学科发展趋势和行业领域发展要求，在交叉学科和新兴学科领域建立高水平培养项目，突破管理体制瓶颈培养交叉学科创新人才；鼓励学生跨校跨专业选课，提高学生综合素质和学术能力。通过教学与研究结合促进师生跨学科的学术交流，从而形成学科自我发展机制，创造有利于新兴学科和交叉学科发展的环境，搭建高层次人才培养的多学科融合平台。

完善研究生学分制和弹性学制，进一步调动和发挥研究生自我管理自我成长的积极性。

完善办学机制，发挥北大深圳研究生院在提升研究生培养国际化水平、发展前沿交叉学科、培养高层次专业应用型人才方面的重要平台作用。

12.创新教学方法，提升教师卓越教学能力

逐步改变以教师为中心的知识传授方式，逐步确立在教学中教师-学生的双主体地位，开展教学理念、教学方式、教学方法的革新。提倡讨论式、启发式、参与式教学，促进师生交流，培养学生的探究精神与创新思维，建设包括“小班课教学”、“新生研讨班”、“高年级学生学术研讨班”在内的系列研讨课程。

从2014年起，在试点基础上，逐步推行新生导师和学术科研导师相结合的本科导师辅导制，提升研究生导师对学生的启发和学术激励能力，促进教师对不同层次的学生开展一对一个性化指导。

结合网络共享和其他信息技术开展“翻转课堂”与“混合式学习”的教学改革试验，推进信息化技术革命背景下的教学方法改革。到2018年前，完成500名教师的培训，建设100门网络共享课程。

以国家级教师发展中心为依托，面向未来提升教师卓越教学能力。加强教师之间的交流和研讨，提供丰富多样的教学资源，促进优秀课程教学案例的分享和研究。

13．完善促进育人质量提升的管理保障体系

坚持教育质量责任制的原则，提高学术要求，建设全覆盖的本科教学质量保障体系。完善校级、部门级、院系级、学生和教师全员参与的教学质量监控体系，覆盖本科人才培养的各个环节，强化不同主体的相互配合和相互协调，共同促进教学质量的发展和提高。强化研究生导师的资助和指导责任，加强培养过程管理和监控，确保质量。进一步完善研究生培养管理制度，建立导师和研究生诚信档案及教授、学生和行政三方面协同保障体系。

建立研究生导师责任体系。在招生、管理、奖助、培养和学位授予等环节给予导师充分的自主权和责任。建立研究生学业发展年度报告制度，要求导师、院系对各专业每一名学生的学业进展进行监督和检查。

加强学术规范、学术诚信教育。强化科学道德和学风建设的系统性、制度性，构筑崇尚创新、追求卓越的质量文化。

建立全方位、多层次的研究生教育自我考评机制，接受主管部门和社会监督。学位论文和人才培养数据向社会公开，接受查询和质疑，建立问题追溯处理机制。完善本科生转为专科生、转学、博士生中期考核和博士中途转为硕士的制度，进一步完善博士论文匿名评审制度。强化社会力量和学术同行对质量的监督反馈作用，推动信息公开、学术成果和学位论文公开出版。

从2014年起，逐步建立教师基本教学工作量制度，改进和完善教师选聘和晋升评价机制，激励和规范教师对教学工作的投入。设立“元培学者”教学荣誉职位，授予在一线教学岗位上做出突出贡献和在教学改革中具有创新成果的学者。加大教学奖励激励力度。

14．大力实施开放合作战略，提升国际化办学水平

进一步扩大开放。搭建北京大学英文授课课程平台，拓宽学生国际学术视野，增强对优秀外国留学生的吸引力，优化留学生结构，扩大学历留学生规模，提升留学生培养质量，要在留学生教育的全过程体现北大的教育理念和教育方针。继续较大幅度提升留学生和交换学生比例。在增加总量的同时，有效增加留学生来源国别的多样性。在保证汉语水平前提下，探索招收国际转学学生，进一步调整优化留学生专业结构。尝试开设1-2个完全由英文授课的本科专业。完善北京大学开放的国际暑期学校办学机制，丰富课程资源，提升影响力。

促进中国学生与国际学生的交流和相互学习，提升北大学生的跨文化交流能力。积极创造条件，鼓励留学生和中国学生共同住宿。

启动“燕京学堂”的建设，汇集全球智力，共商中国与世界问题。以此为依托，以当代中国的政治、经济和文化，尤其是中国社会重大现实问题为研究重心，吸纳全球人文与社会科学顶尖学者，推进人才培养、学科建设和开云app在线登录官网入口的互相促进，联合培养中国学高端人才。

15．深化和推进医学教育改革

全面系统持续地推进医学教育改革，提升各类医学人才培养质量。参照国际标准，突出中国特色，通过自身认证，并协助政府主管部门推动国家医学教育质量认证。加强医学教育研究，结合北大改革的实践经验，为国家提供政策支撑，引领中国医学教育发展。

强化通识教育，进一步完善各类社会实践、专业实践内容和第二课堂内容，促进医学生的全面成长；进一步推进以知识整合、问题引导、学生自主、岗位胜任能力导向的课程体系改革；改进医学学制和学历设置，促进毕业后教育的并轨，保证临床医学质量；加大全科医学等满足社会急需、适应发展需要的学科建设力度。

四、改革科研体制机制，适时调整科研方向与学科结构，提高学科建设水平和原始创新能力

北京大学科研体制改革以追求重大原始创新、为支撑社会经济发展做重大贡献为目标。建立不断根据科学发展趋势调整科学方向与学科结构的内在机制，推进学术研究和科研组织自主权,争取政府和主管部门对基础研究的持续增量投入，提高原始创新能力。

16．改进学科评估机制，调整学科与院系结构

立足国家需求与北大发展目标，制订并启动实施面向2018奋斗目标的北大学科发展规划，科学规划、合理布局、突出重点。

以国际一流学科为参照，按照国际通行标准，制定学科发展目标和评估体系，实现自我发展、自我约束、动态调整。以5年左右为周期，对校内各学术机构整体发展状况进行评估，根据评估结果和未来发展趋势，调整优化学科与院系结构，调整学校资源投入，不断推动学科发展。

加强学科布局的顶层设计与战略规划。根据国际学术前沿和国家重大需求，建立重大学术问题的提出和研究计划的启动机制。依托学术委员会设立开云app在线登录官网入口战略规划组，通过深入调研分析提出前沿发展方向和学科交叉研究重点领域。成立校级学科发展与开云app在线登录官网入口战略咨询指导委员会，对学科布局和战略发展方向提出独立意见，进行咨询决议。

17．完善前沿交叉研究机制，促进多学科协同创新

坚持以目标明确的关键性科学问题和重大需求为牵引，坚持加强组织协调和顶层设计，建设有基础、有前景、有领军人才的交叉研究平台和新兴学科增长点。

改革现有科研组织形式，建立学校和院系两级的学科交叉研究平台，成立若干面向重大科学技术问题、重大社会问题及重大临床医学难题的跨院系研究机构，培育学科建设和学术研究的新增长点。促进学科交叉研究，深化“内设外用”模式，完善协同创新制度，改革组建程序、人员评聘、资源配置、学科评估、考核激励等机制，促进创新资源和要素有效汇聚，充分释放创新要素活力，实现深度合作。

18．改革科研队伍结构，加强团队建设

加强人才招聘制度建设，保证人才引进质量及其具有开展前沿性研究的能力。

改革科研队伍结构，加强团队建设。形成以课题组长（PI）为核心，以教师、专职科研人员、技术支撑人员、博士后、访问学者为主体的队伍结构。

突破研究人员聘用中的资源配置模式、考核评价机制约束，鼓励和支持院系和教师组建研究团队，长期持续开展战略性、系统性、前瞻性的学科领域核心问题研究。

以重大科研项目、高水平研发平台为载体，根据国家经济社会发展和国防安全等重大战略需求组建、培养优秀科研团队。加大对重大项目、高水平研发平台的支持力度。

19．建设基础研究特区，完善基础研究平台体系

保持对基础研究持续投入，营造更加宽松自由的学术氛围。建设生命科学联合中心、量子物质科学中心、分子科学国家实验室、国际数学中心等一批基础研究特区。改进基础研究重大成果的转化应用机制，提升贡献率。

立足学校优势学科和长远发展，推进国家实验室、国家重点实验室和省部级重点实验室等科研基地的建设。进一步推动学校公共平台、文献资料等的开放共享，打造具有国际先进水平的科研基础设施体系。

20．营造开云app在线登录官网入口的技术方法创新环境，积极承担国家重大科学装置的建设任务

鼓励教师积极研制具有原创性、前沿探索性的科研仪器，努力为开云app在线登录官网入口提供创新性的工具、手段和方法，不断推动重大科研成果的涌现。

整合国内优势力量，牵头承担国家重大科技基础设施的建设、运行及升级改造工作。引导校内科研人员积极利用国内外最新、先进大科学平台。以重大科技基础设施为基础，推动教师在科学前沿、社会经济发展、国家安全保障等方面获得重大突破。

21．全面推进临床研究战略，促进转化医学发展

通过“一个平台、一套体系、一批项目”实施临床战略，大力提升临床研究水平，促进转化医学发展。加强基础与临床医学结合，探索并解决部分重大疾病的发生机制、诊断方法及治疗措施。

一个平台——临床研究所：建立一整套国际标准化操作规程（SOP），形成国际一流的临床研究数据管理系统、临床样本库及先进的计算机网络工作平台，具备设计、执行、监管和组织协调高质量临床研究项目和对研究人员进行培训的能力。

一套体系——受试者保护工作体系：以生物医学伦理委员会为核心，以质量保证、利益冲突和数据安全为关键支撑，形成国际认可的受试者保护体系。不断提高生物医学研究质量，持续提升医学相关研究的国际学术地位。

一批项目——以“最终使病人受益”为目的的临床研究项目，旨在提高临床研究的水平；以临床问题为中心的基础临床结合项目，旨在加强基础优势与临床优势的联合；以国际水平为标准的转化医学项目，旨在加强与国际一流院校的实质性合作，促进基础科学的研究成果转化为临床应用。

22．改革推进哲学社会科学繁荣发展的体制机制，更好地实现文化传承创新功能

致力于教学、科研和智库一体的文科新机制单位的建设。以国际化和跨学科为引导，全面提升北大文科的学术能力。建设好人文社会开云app在线登录官网入口院，继续探索完善人文社会科学资深教授遴选机制，以改革创新精神，结合北大实际，提升人文社会科学师资队伍的建设水平和层次。

进一步加强国学研究院、国际汉学家研修基地、儒学研究院等平台建设，推进《儒藏》编纂等重大文化工程。以“北京论坛”、孔子学院等为依托，全方位服务中外人文交流，推动中华文化“走出去”，增强我国哲学社会科学的国际影响力和话语权。

人文、社会开云app在线登录官网入口立足传统，加强基础，鼓励跨界，拓展国际视野，聚焦中国问题，强化理论创新，努力形成对国家和人类社会发展有重大影响的原创性思想。继续秉承守正出新的精神，创新哲学社会开云app在线登录官网入口方法，拓展实证分析和定量分析的研究手段，不断产生并推广具有中国特色的重大引领性、标志性学术成果。

发挥北大学科优势，建设若干跨学科研究平台，积极开展国家治理体系和治理能力研究、中华文明起源综合研究、语言科学与认知研究、宗教文化研究、人口与国民健康研究、社会政策研究、经济金融数据分析和预测研究、全球治理和国别研究等。

23．发挥文、理、医、工综合学科优势，着力建设一批有国际影响力的智库

在国家有关部门的指导和支持下，面向国家和地方发展的战略需求，统筹规划、全面布局，加强重大全球问题、重大现实问题、国际战略、全球变化等领域的研究，推进国家、教育部工程实验室和工程中心建设，建设好国家发展研究院、中国社会科学调查中心、国际战略研究院、新结构经济学研究中心、海洋研究院、全球变化研究院、医疗健康大数据研究院、首都发展研究院等智库，充分发挥战略研究、政策建言、人才培养、舆论引导、公共外交的重要功能，更加积极主动地服务党和国家工作大局。

24．构建开放式校企协同创新平台，服务地方经济社会发展

选择一批重点企业，共建开放式联合试验室，开展长期稳定的战略合作，着重解决对企业发展有重大影响的关键科学技术问题，提升企业创新能力和市场竞争力。

将大学之间的学术科研合作拓展到科研成果转移转化的合作，有选择地引进一批海外大学的科研成果，在重点合作区域进行成果转移转化，促进区域经济的升级转型。

25．优化科研资源配置，建立学校科研全成本核算制度

推动完善高校科研经费保障机制。在科研经费中，提高学校间接费用比例。

根据国发[2014]11号文件精神，按照“负面清单”的管理模式，改革“重物轻人”的科研经费投入结构。下放科研经费调整权限，为高水平科技人才培养和合理流动提供政策支持和资金保障。

充分发挥北大优势资源，承担国家更多的科技创新能力建设项目。相关部委减少对学校申报教学科研奖励、科研基地和科研计划立项的项数限制。

五、积极参与和探索医疗体制改革

附属医院是北京大学的重要组成部分，在推动学校教学、科研改革，促进相关学科水平提升，服务首都乃至全国等方面都发挥着不可替代的作用。按照《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》，北大将积极参与和探索医疗体制改革。

26．改革医院人才招聘聘任、评价考核和晋升激励机制

根据新形势下附属医院发展和承担的社会责任，完善岗位设置和人员规模确定机制，并随着医院发展需要实行动态管理。在医师多点执业、创新医院人事制度、薪酬制度等方面进行探索，推进人员分系列管理。坚持引进与培养并重，优化人才队伍结构。

建议相关部门放宽对附属医院的编制管理，根据附属医院的医、教、研工作的特殊需要，按照用人规模采取编制备案动态管理制度，并根据备案的编制数加大公益性补偿的力度。完善医院收入分配激励约束机制。

27．积极探索大型公立医院改革，引领社会资本办医

建设北京大学国际医院及医疗产业园。国际医院将以“建设国际一流医院、领跑医疗体制改革”为宗旨，充分发挥北京大学综合医疗资源优势，引入社会资本，探索社会力量办医的新模式、新机制，成为我国医疗领域中的重要创新实践，对深化医疗卫生体制改革产生重要示范意义和样本作用。

积极与地方政府密切合作，共同探索大型公立医院改制，建立公立医院管理运行新机制，充分发挥北京大学医学部的优势，为地方提供更多的办医办学经验和技术帮助。

28．通过信息化建设，促进临床学科发展及医疗服务水平提升

强化北京大学各附属医院临床重点专科的建设，打造一批代表我国临床医学学科水平的优秀学科。通过医疗大数据平台的建设，整合各附属医院在医疗、教学、科研方面的资源，并以此为突破口，加强临床学科评估、破除信息孤岛、降低医院运营成本、提高医院运营效率并创造新医疗健康产业。

六、深化师资人事制度改革，打造具有国际竞争力的人才队伍

要在激烈的国际高层次人才竞争中后来居上并占据主动，就必须进一步深化师资人事制度改革，持续实施人才强校战略。要不断创新人才队伍建设管理的体制机制和工作思路，大力提升人才队伍质量，优化人才队伍结构。着力实施“博雅人才计划”，力争到2018年前后，通过招聘引进和内部培养，教师队伍中具有国际学术竞争力的人才比例从当前的约1/3提升到2/3，为实现“北大梦”打造一支以30名顶尖人才、200名领军人才为核心的卓越师资队伍。

29．实施教学科研职位分系列管理和聘用制度

根据学校功能及职位特点，从2014年起，北京大学教学科研职位按照三个系列进行管理，即教学科研并重系列、教学为主系列和研究、技术为主系列，制定不同的评价标准，实行不同的支持模式，鼓励各系列学术人员立足本职岗位充分发挥作用。

30．完善收入分配制度，优化结构、确保增长

逐步统筹规划薪酬体系，建立有竞争力的科学的薪资收入标准和福利体系，探索规范化的收入分配模式和待遇合理增长机制。

改革校内收入分配制度，构建以岗位绩效工资制为主体，协议工资制、项目工资制等并存的灵活多样的收入分配体系，充分保障各类岗位人员的合理收入水平，并使核心人才资源的待遇水平具有国际竞争力。教学系列教师继续实施岗位绩效工资制和专项岗位津贴制度。研究技术系列人员在实行岗位绩效工资制的基础上探索实行人力成本核算和补偿制度。

根据国家事业单位改革进程，探索建立退休待遇正常调整机制，不断完善退休养老和医疗保障体系。

31．实施全员合同聘任制，完善合同聘用和管理体系

明确合同类型，实施全员聘用；完善岗位分类，建立分类岗位考核评价体系、薪酬制度和激励措施。

规范工作合同类型，将北京大学工作合同分为三类：一是聘用合同，适用于纳入北京大学事业编制管理的教职工；二是劳动合同，适用于纳入北京大学劳动合同制管理的教职工；三是工作协议，适用于北京大学非全职聘用的教职工。

完善岗位分类管理，建立教师和非教师两种职位类型、多个职位系列的教职工岗位分类管理体系。完善考核评价激励体系，根据职位类型不同，分别建立以业绩考核为主的教师职位考核评价制度和以过程考核及业绩考核相结合的非教师职位考核评价制度，将考核结果与薪酬制度、激励机制、合同续订有效结合。这项改革措施采取“新人新办法、老人老办法”的原则以保持政策的连续性和改革的平稳实施。

强化教师履行职责的激励保障机制，把承担教学任务、履行教书育人职责作为教师职务聘任与晋升的必要条件。

32．建立教师联合聘用及考核激励机制

明确主聘单位和辅聘单位及个人之间的权责利关系。主聘单位是联合聘用人员的主要依托单位，承担对其进行日常人事管理和业务考核评估的主要职责，并承担联合聘用各方的协调工作。辅聘单位是指安排联合聘用人员承担该单位部分教学科研任务的业务单位，并协助主聘单位对其进行管理和考核。

联合聘用单位可从校外直接招聘人员，也可在校内在职人员中聘用。在校内在职人员中聘用的，不改变其人事隶属关系。

33．健全高端人才发现、吸引、培养、使用的机制

在现有人才队伍的基础上，通过实施国家人才计划和校内人才计划，进一步提高北大教师的准入门槛，建立健全海外人才引进机制，扩大教师队伍的国际化来源，结合国家战略导向和重大需求，依托国家重点创新项目、重点学科和重点实验室等重要平台，采取有力措施，全面布局，主动出击，从全球人才市场积极物色人才，加大力度引进和培养高端人才与优秀青年人才。根据国家医疗社保体系建设进程，积极探索建立外籍高层次人才医疗保险及退休保障等福利体系。

34．改革博士后制度

在政府有关主管部门指导和支持下，结合学校实际，探索简化对博士后进出站的审批环节，授权学校自主审批。

改革博士后资助政策和管理模式，建立博士后资助经费的正常增长机制。改进国家科技项目预算和管理方式，大幅度放宽各种科研项目经费用于聘用包括博士后在内的科研人员经费的限制。试点博士后在站年限放宽为2-6年，完善出站和退站博士后的档案和户口迁移办法。加大力度吸引外籍科研人员来国内从事博士后研究工作。

七、深化资源配置体制机制改革，提高资源汲取、整合能力和利用效率，增强办学实力

提升资源汲取力度、整合能力和利用效率是推动学校实现内涵式发展的重要保障。要进一步拓宽并完善多元化筹资渠道，保障办学经费持续增长；进一步深化资源配置体制机制改革，提高资源配置的有效性和合理性；进一步严格预算管理，加强财务监督、内部审计和信息公开，确保资源配置和管理更加透明高效。

35．完善多渠道筹资体制，提升学校整体办学实力

国家进一步完善办学经费投入稳定增长机制。将“985工程”专项作为持续稳定增长的常态化投入，学校根据长远规划和事业发展需要依法自主编制预算；将事业拨款由主要以规模为主变为综合考虑规模、质量、绩效等因素，鼓励学校将办学质量、办学特色、办学成果等作为竞争因素积极争取更多投入；加大“促进高校内涵式发展经费”的支持力度；充分考虑基础学科在创新型国家建设中的关键位置，以及医学和人文社科在文化传承和社会发展中的重要作用，按理科基础学科、人文社科、医科、工程学科等学科特点，增加社会实践、实验与临床实习投入，探索长学制医学教育投入模式；进一步做好改善办学条件专项、本科生质量工程专项、基础学科拔尖创新人才培养专项、国家重点实验室专项、青年千人等专项预算编制工作，加强经费统筹，发挥整体效应。探索建立政府对大学科研运行的保障机制，支持学校科研机构运行和科研人员队伍建设；支持大学建设国家重大科学实验装置，提升开云app在线登录官网入口基础条件建设和保障水平。

探索国家下放资产处置权，对学校拥有管理权限的知识产权通过转让等方式取得的收入，留归学校自主支配，用于学校的人才培养和开云app在线登录官网入口；探索国家逐步下放教育收费的定价权，对来华自费留学生、非全日制专业学位研究生、国际合作办学项目等，由学校根据办学成本和市场需求合理确定收费标准。同时建立完善学生资助体系，做到“应助尽助”。国家明确对学生在校期间从本校获得的各类奖学金免征个人所得税，对助管、助教、助研、勤工助学等各类资助津贴给予税收优惠政策。

积极争取国家有关部门支持，改进政府采购方式，提高教学仪器采购效率。根据学科发展情况，缩短《免税进口开云app在线登录官网入口和教学用品清单》更新周期。根据学校实际需要扩大仪器设备（含关键零部件）的免税进口政策适用范围，简化监管手续。

发挥北京大学教育基金会在争取社会捐赠中的主渠道作用，积极创新筹资工作模式，全力推进“2018筹资挑战计划”，并确保规范有效运行；探索设立公募基金；国家持续实施高校财政资金捐赠配比政策、提高配比比例，扩大学校配比资金使用范围。

36．推进资源配置模式改革

改革预算管理模式，从2014年起，推行全面预算，强化预算的严肃性。依据学校中长期事业规划制定财务规划，为学校的事业发展提供资金保障。统筹安排各类资金，保障重点，注重效益，压缩一般性支出，严格控制“三公经费”。完善财务风险防范机制，确保学校良好的财务运行状况。改革学校治理结构，落实院系在资源配置、经费预算和管理方面的主体地位。

改革校内资源配置方式，制订制度办法，盘活存量，用好增量，合理配置，杜绝浪费，保障重点，提高效益。继续推进校内单位公共资源成本核算、有偿使用改革，充分挖掘现有资源使用效益；从2014年起，逐步实现从按院系学生数量向按课程配置资源的转变；健全公共实验平台和公共设备共享机制。

37．推进房屋使用和调配机制改革

建立学校、院系两级管理体制，坚持“分类定额管理、有偿使用、超额收费”的原则，利用经济杠杆，调整用房结构，建立自我约束机制，形成主动流转、良性循环。优先保障尖端领域、重点学科的用房需求，有效助力国家科技建设和人才发展战略。推行“租金市场化、补贴高水平”的周转住房管理改革，提升配套水平，完善物业服务。

38．调整优化学校空间功能布局，拓展发展空间，提高土地资源利用效益

科学合理规划，以主校园及周边园区为核心，调整优化功能布局，挖掘空间潜力，着力营造文明和谐、世界一流的魅力校园。加大校园周边整治力度。充分发挥学校社会服务职能，通过多种方式加强与首都的合作，在国家有关部门和北京市的支持下,以新思路、新机制推进“北大未来城”的建设，拓展学校发展新的战略空间。建设具备教学、科研、实验、产业开发、生活附属等单一或复合功能的功能区，形成对“核心”的有机补充，实现“一心多区”的土地资源利用新格局。

39．推进经费和资源监管体制改革

在管好用好办学经费的总体要求下，针对学校经费使用、管理的薄弱环节和风险点，进一步完善校、院系、个人三级经费监管体系，强化财务运行管理和内部控制，完善学校内部监督体系的独立性和权威性，全面实行财务预决算制度、重大事项委员会决策制度、经济业务和经费收支内部控制管理制度、财务公开制度等。从2014年起，在校内实施二级单位定期风险评估和绩效考核制度，防范资金风险。

强化审计在完善资源管理和规范权力运行中的作用，把重大经济决策执行、预算管理与执行、内部控制建设、经济责任履行、资源绩效等纳入常规审计工作。加强对重点领域资金、资产、资源的全过程审计监管，促进完善内部控制、落实经济责任、提高资源绩效。加强审计结果运用，逐步推行审计结果公开。

构建学校、社会、政府多层次监督机制。改进学校重大项目论证、立项、资金保障、过程管理、审计监督等各个环节的管理机制。进一步完善学校和院系两级财务公开制度，通过教代会财务报告、日常财务收支资金使用人、审批人、业务部门、纪委和审计部门全方位网上查询等信息化公开手段，促进教职工全面参与管理、实施监督。根据财务公开和校务公开的总体要求，通过多种方式向社会公开财务报告和重要事项，主动接受校内外监督。学校积极配合政府审计、检查，根据审计、检查要求改进学校管理薄弱环节，改善学校治理结构，提升资金使用效益，避免财务风险，回应社会关切。

八、深化学校党政管理与服务改革，进一步实现管理与决策执行的规范、廉洁、高效

科学高效的党政管理和服务是现代大学治理体系的重要组成部分，也是提高大学治理能力的关键。着力推动管理重心下移，提升院系自主决策和治理能力；优化管理结构、职能配置和机构、岗位设置，突出党政、教辅和后勤单位服务效能；建设综合素质高、执行有力、精简统一、廉洁高效的一流的管理和服务队伍，为改革发展稳定提供优质的行政、技术、后勤支撑和保障。

40．提升院系自主决策和治理能力，优化党政部门职能配置

加强院系基层建设，按照事权与财权相统一的原则，理清学校和院系权责关系，简政放权，推动管理重心下移，2014年在校内启动试点，使院系享有更加充分的办学权力，承担起建设一流院系的责任。明确党政领导班子职责分工和运行机制，依托系级学术机构充分发挥教师在学科建设、人才培养、开云app在线登录官网入口等方面的作用，完善院系治理结构。推动资源配置向院系倾斜，充实院系行政服务力量。探索管理服务部门与院系行政队伍条块结合的“矩阵式”和“派驻制”管理模式，着手统一规范校机关和院系行政人员的岗位职责、工作规则、人员聘用与培训等。

以服务教学科研、服务师生需求为导向，以效能提高为目标，以职能转变为核心，系统梳理党政、教辅和后勤单位职责，理顺关系、重组职能、调整结构、优化布局、强化协同，着力破解组织运行中存在的问题。按照“管办分离”和“收支两条线”原则，剥离管理服务部门的直接办学职能和成本补偿服务项目。适当分离人、财、物等关键资源配置的决策职能和执行职能，建立和完善各类行政性委员会，健全一线教师和学生规范参与决策的工作机制。加快改进教务、总务、学工、国有资产等各系统内部协同制度，完善综合事务的跨部门、跨系统协调机制，为职能重组和机构改革创造条件。

构建分层负责体系。着手开展岗位职责调查和管理流程再造，面向院系、师生需要，规范全校管理服务工作的标准、规则、程序和廉政风险防控机制。明确学校各类事务的第一责任部门，规范学校各类事务动议、审查、决策机制，厘定工作流程和不同管理层级的权限和责任。

41．完善作风建设机制，提升管理效率和服务效能

巩固党的群众路线教育实践活动成果，建立健全管理服务工作评估制度，探索以服务对象为评价主体的管理服务评估机制，促进考核结果运用，提升管理和服务质量。

建立审批项目和责任清单制度，公布部门职责、管理权限和审批程序。区分事务类型和服务对象，在2014年内，编制并公布全校管理服务办事指南和各管理服务部门工作手册，接受师生和社会监督。

设立行政服务中心，探索一站式服务和首问负责制，推出服务承诺，完善各类意见建议的受理、答复、反馈、问责机制，提升协同服务能力，限时答复和解决院系发展和师生关注的实际问题。

进一步改革学校党政、教辅和后勤单位及管理服务人员寒暑假轮休制度，保证管理服务、支撑保障工作在寒暑假期间的正常运转。

加快学校综合管理信息系统和数据中心建设。通过统一、便捷、可靠的信息化平台，强化信息公开和校务公开，提升决策支持能力，简化办事程序，强化部门协作，提高办事效率。

在2014年内，以机关党委为基础，联合相关部门，成立由主管校领导牵头专门机构（委员会），统筹协调机关作风建设，落实管理和服务改革措施，对行政运行和效能进行监督、评价。

42．明确专业化目标，建设高素质领导班子和管理服务队伍

着力建立以职责为中心的干部管理模式，逐步取消校内管理服务人员的行政级别，区分岗位性质，实现分类管理，提高管理服务队伍的专业化水平和执行力。

探索以发展为导向配备领导班子的多种形式，逐步实现院长（系主任）公开选聘，在院系发展评估基础上明确任期目标和薪酬标准，规范监督机制，使学校发展目标、院长（系主任）岗位责任和激励机制相匹配。

建立注重绩效、体现管理贡献、稳定规范的激励机制，支持和保证“双肩挑”干部精力和时间投入。

明确党政职能部门领导班子任期制和定期换届工作机制，任期和届期安排与学校党委和行政任期保持一致。

完善教育职员制度。近期启动并逐步建立符合目标需要和大学特点的职员分类分级体系，提升管理服务的职业意识。根据不同的岗位性质和职责，区分经费来源，设计多元的人员聘任模式。注重职员的培训和发展，加强岗位轮换和交流，提升职业内涵和履职能力。改革职员考核评价机制和专业技术职务、职级晋升办法，调整优化薪酬分配制度，强化激励作用。

43．创新学校党的建设制度，提高党组织监督保证和服务能力

制定《北京大学党的建设2014-2018年工作规划》，全面加强我校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，推进党的制度建设创新。

适应教学科研组织方式改革需要，优化基层党组织设置，做到党组织设置与新生机构同步进行、党组织作用同时发挥，突出服务职能，营造和谐创新的组织文化，为教学科研、人才培养和部门中心任务的完成提供监督保证。

进一步发展党内民主，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，健全党代会代表任期制和提案制，探索建立党代表工作室制度及党代表网上工作平台。

加强对高层次人才的组织关怀和教育引导，改革培养方式，加强在高端人才和大学生中的党员发展工作。制定和建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，更好地激发师生和党员干部为党的事业和学校目标不懈奋斗的热情和动力。

发挥工会、共青团、学生组织、民主党派和无党派代表人士在学校民主管理中的作用，巩固和创新党组织和党员联系群众的渠道，夯实学校改革导向和政策措施的群众基础。

九、加强对综合改革的组织领导，确保改革全面、稳步、有序推进

综合改革是涉及长远、牵动全局的重大任务，具有复杂性、系统性、艰巨性、长期性。由于北大自身的历史文化、复杂结构、学科特点和社会影响力，必须处理好改革、发展、稳定的关系，把握好改革的广度、深度、速度和师生员工乃至社会接受程度间的关系，必须加强领导、科学统筹、稳中求进、注重实效。

成立北京大学综合改革领导小组，组建必要的工作班子。负责改革顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，把谋划和全面推进综合改革摆上学校主要议事日程，加强推进改革任务的监督和问责机制建设，确保全校的主要精力和资源配置集中到深化改革、内涵发展上来。

切实加强党对改革事业的领导。深化综合改革，关键在党，必须充分发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在改革进程中，要继续坚持“围绕创建抓党建，抓好党建促创建”，不断加强和改进党对建设世界一流大学的领导，深入贯彻中央路线方针和指示要求，确保社会主义办学方向。结合学校实际，进一步提高党的建设科学化水平，保持党的先进性和纯洁性，着力解决“能力不足、精神懈怠、脱离群众、消极腐败”风险，尤其要在全体党员特别是党员干部中牢固树立真抓实干、干事创业的导向和强烈的改革创新意识。

扎实开展调查研究，科学谋划、统筹兼顾，高度重视、认真解决改革中出现的问题。系统总结北京大学百余年办学和新中国成立后特别是改革开放以来改革创新发展的历史经验，深入思考未来发展的方向、目标、使命。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众的优良作风，推动新一轮思想解放，开展调查研究，切实提高改革决策的科学性、民主性，增强深入推进改革的执行力。对改革中出现的新问题、新挑战，要高度重视、集中力量、上下联动、协力破解。要直面矛盾和困难，问需于师生、问计于师生，不断完善改革方案，以难点热点重点问题的解决，让师生员工和社会公众切实感受到学校推进综合改革的决心和成效，最大限度释放“改革红利”。

坚持群众路线，充分发挥师生员工的主体作用。深化综合改革，必须坚持以人为本、育人为本、人才为本、师生为本，坚持教育以学生为主体，办学以教师为主体。要将学校开展党的群众路线教育实践活动所取得的重要成果转化为改革动力和发展实效。坚持民主治校原则，扩大改革进程的民主参与，完善群众利益表达和协调机制，最大限度地集中各方面的智慧和力量，凝聚全校师生员工的共识。充分发挥既有意见建议征集渠道的作用，组织教代会、党代会、学代会、民主党派、校友会等各类代表积极参与改革方案讨论，共同促进改革措施落实。

主动融入国家改革全局，积极争取国家和社会支持。牢固树立大局意识和全局意识，在改革的过程中与政府主管部门保持紧密沟通，积极争取国家的指导和支持，自觉、主动地接受政府监管，高度关注社会舆论，回应社会关切，既充分听取社会意见，又及时公布重大改革方案，实现良性互动，为学校综合改革营造良好的社会环境，更好地发挥示范引领作用。

北京大学将以质量和能力提升为核心的内涵发展主线和以改革创新为动力的工作主线，全面深化综合改革，抓紧实施“2018行动计划”并着眼未来、科学制订“2048远景规划”，努力开创学校内涵发展、转型跨越的新局面，力争早日实现创建世界一流大学的“北大梦”，并为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出新的历史性贡献！